労働経済学 第9回 高齢者の就業促進

1.雇用と経済構造

 急速に進行する高齢化のなかで、高齢就業シナリオ選択の必要性

 @社会としての負担軽減:高齢者が働けば年金の担い手に

 A若年労働力減少のなかで、負担の軽減に(平均寿命:男78歳、女85歳)

 

(出所)雇用政策研究会 2014..

 

 

 

 就業を規定する要因

 @なぜ働くのか(供給側)

 Aどのような人を雇うのか(需要側)

 


.高齢就業の動向

 6064歳の労働力率(男性)

 60年代から88年まで、ほぼ一貫して低下(82%→71%)、その後バブルで93年まで一時的に上昇したが、その後また低下。

(資料)総務省「労働力調査」

 

その理由 

 @自営業者減少

 A就業意識(年金の充実)

 

.供給決定要因

 @所得・余暇選好(所得水準が高まると、余暇への需要が増える)

 A賃金(高賃金の雇用機会があると働きに出る)

 B非勤労所得(年金の給付が増えると働かなくなる)

 C雇用制度(年功序列賃金が高齢就業を阻害する)

 

.需要決定要因

 定年制度

 30人以上の企業の9割が定年制度、そのうち9割が60歳定年制を採用している

 再雇用、雇用延長制度という継続雇用制度は、7割の企業が採用、ただし希望者全員はそのうち3割。つまり全員が定年後も働ける企業は全体の2割しかない

 

 60-64歳の有効求人倍率:0.45倍(2005年)

 

5.高齢者の需要決定要因

 年功賃金(ラジア)、年功序列

 

.公的年金制度

 在職老齢年金制度

  年金給付に年収制限を課すと大幅な労働時間低下を招く

 

テキスト ボックス: 年収テキスト ボックス: 年収

← 労働時間

 

余暇時間

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


7.年齢から自由でない労働市場

 総務省「労働力調査特別調査」(2000)では、55-64歳の50%が仕事に就けない理由として年齢を挙げている。

 アメリカ:雇用における年齢差別禁止法

 

.能力主義の保障は労働市場で

 能力開発と労働市場機能充実

 

労働力人口

(万人)

 

4549

5054

5559

6064

65歳以上

 

 

 

 

 

 

6569

70歳以上

 

 

 

 

 

and over

 

 

(2000)

764

853

666

426

493

265

229

(2001)

728

901

632

430

492

265

227

(2002)

697

879

646

442

487

261

226

(2003)

676

830

689

451

489

257

231

(2004)

668

774

727

470

490

253

237

(2005)

662

730

776

465

504

257

247

(2006)

658

703

820

447

521

268

253

(2007)

669

678

812

486

549

287

262

(2008)

673

661

769

533

566

298

268

(2009)

675

657

722

565

579

313

266

(2010)

693

650

686

605

585

312

273

(2011)

   <690>

   <642>

   <655>

   <637>

   <584>

   <296>

   <288>

(2012)

700

646

629

627

610

310

299

(2013)

722

659

620

602

651

345

307

(2014)

743

663

620

575

698

377

322

(2015)

757

682

617

556

746

413

334

(2016)

797

685

619

541

786

450

336

労働力率

(%)

 

4549

5054

5559

6064

65歳以上

 

 

 

 

 

 

6569

70歳以上

 

 

 

 

 

and over

 

 

(2000)

84.7

82.3

76.1

55.5

22.6

37.5

15.5

(2001)

84.8

82.2

75.8

55.1

21.8

36.7

14.7

(2002)

84.8

82.0

75.6

54.8

20.7

35.5

14.0

(2003)

84.8

82.0

75.9

54.8

20.2

34.7

13.8

(2004)

84.9

82.0

76.3

54.7

19.8

34.4

13.6

(2005)

85.3

82.2

76.7

54.7

19.8

34.8

13.7

(2006)

85.4

83.1

76.5

55.1

19.9

35.7

13.5

(2007)

86.4

83.3

76.9

57.8

20.1

36.7

13.5

(2008)

86.1

83.7

77.0

59.8

20.2

37.4

13.3

(2009)

86.0

84.1

77.5

60.2

20.1

37.5

13.0

(2010)

86.3

84.3

77.9

60.5

19.9

37.7

13.0

(2011)

  <86.1>

  <83.9>

  <78.1>

  <60.2>

  <19.7>

  <37.4>

  <13.2>

(2012)

86.0

84.2

78.3

60.5

19.9

38.2

13.3

(2013)

86.2

85.1

79.5

61.4

20.5

39.8

13.3

(2014)

86.6

85.2

80.4

62.8

21.2

41.3

13.6

(2015)

86.7

85.6

81.1

64.3

22.1

42.7

13.9

(2016)

87.2

86.1

81.9

65.8

22.7

44.0

13.8