労働経済学 第９回 高齢者の就業促進
１．雇用と経済構造
急速に進行する高齢化のなかで、高齢就業シナリオ選択の必要性
①社会としての負担軽減：高齢者が働けば年金の担い手に
②若年労働力減少のなかで、負担の軽減に（平均寿命：男78歳、女85歳）
(出所)雇用政策研究会 2014.２.
就業を規定する要因
①なぜ働くのか（供給側）
②どのような人を雇うのか（需要側）
２.高齢就業の動向
60～64歳の労働力率（男性）
60年代から88年まで、ほぼ一貫して低下（82％→71％）、その後バブルで93年まで一時的に上昇したが、その後また低下。
（資料）総務省「労働力調査」
その理由
①自営業者減少
②就業意識（年金の充実）
３.供給決定要因
①所得・余暇選好（所得水準が高まると、余暇への需要が増える）
②賃金（高賃金の雇用機会があると働きに出る）
③非勤労所得（年金の給付が増えると働かなくなる）
④雇用制度（年功序列賃金が高齢就業を阻害する）
４.需要決定要因
定年制度
30人以上の企業の９割が定年制度、そのうち９割が60歳定年制を採用している
再雇用、雇用延長制度という継続雇用制度は、7割の企業が採用、ただし希望者全員はそのうち３割。つまり全員が定年後も働ける企業は全体の２割しかない
60-64歳の有効求人倍率：0.45倍（2005年）
５．高齢者の需要決定要因
年功賃金（ラジア）、年功序列
６.公的年金制度
在職老齢年金制度
年金給付に年収制限を課すと大幅な労働時間低下を招く
← 労働時間 余暇時間
７．年齢から自由でない労働市場
総務省「労働力調査特別調査」(2000年)では、55-64歳の50％が仕事に就けない理由として年齢を挙げている。
アメリカ：雇用における年齢差別禁止法
８.能力主義の保障は労働市場で
能力開発と労働市場機能充実
|
労働力人口 |
(万人） |
||||||
|
|
45～49 |
50～54 |
55～59 |
60～64 |
65歳以上 |
|
|
|
|
|
|
|
65～69 |
70歳以上 |
||
|
|
|
|
|
|
and over |
|
|
|
(2000) |
764 |
853 |
666 |
426 |
493 |
265 |
229 |
|
(2001) |
728 |
901 |
632 |
430 |
492 |
265 |
227 |
|
(2002) |
697 |
879 |
646 |
442 |
487 |
261 |
226 |
|
(2003) |
676 |
830 |
689 |
451 |
489 |
257 |
231 |
|
(2004) |
668 |
774 |
727 |
470 |
490 |
253 |
237 |
|
(2005) |
662 |
730 |
776 |
465 |
504 |
257 |
247 |
|
(2006) |
658 |
703 |
820 |
447 |
521 |
268 |
253 |
|
(2007) |
669 |
678 |
812 |
486 |
549 |
287 |
262 |
|
(2008) |
673 |
661 |
769 |
533 |
566 |
298 |
268 |
|
(2009) |
675 |
657 |
722 |
565 |
579 |
313 |
266 |
|
(2010) |
693 |
650 |
686 |
605 |
585 |
312 |
273 |
|
(2011) |
<690> |
<642> |
<655> |
<637> |
<584> |
<296> |
<288> |
|
(2012) |
700 |
646 |
629 |
627 |
610 |
310 |
299 |
|
(2013) |
722 |
659 |
620 |
602 |
651 |
345 |
307 |
|
(2014) |
743 |
663 |
620 |
575 |
698 |
377 |
322 |
|
(2015) |
757 |
682 |
617 |
556 |
746 |
413 |
334 |
|
(2016) |
797 |
685 |
619 |
541 |
786 |
450 |
336 |
|
労働力率 |
（％） |
||||||
|
|
45～49 |
50～54 |
55～59 |
60～64 |
65歳以上 |
|
|
|
|
|
|
|
65～69 |
70歳以上 |
||
|
|
|
|
|
|
and over |
|
|
|
(2000) |
84.7 |
82.3 |
76.1 |
55.5 |
22.6 |
37.5 |
15.5 |
|
(2001) |
84.8 |
82.2 |
75.8 |
55.1 |
21.8 |
36.7 |
14.7 |
|
(2002) |
84.8 |
82.0 |
75.6 |
54.8 |
20.7 |
35.5 |
14.0 |
|
(2003) |
84.8 |
82.0 |
75.9 |
54.8 |
20.2 |
34.7 |
13.8 |
|
(2004) |
84.9 |
82.0 |
76.3 |
54.7 |
19.8 |
34.4 |
13.6 |
|
(2005) |
85.3 |
82.2 |
76.7 |
54.7 |
19.8 |
34.8 |
13.7 |
|
(2006) |
85.4 |
83.1 |
76.5 |
55.1 |
19.9 |
35.7 |
13.5 |
|
(2007) |
86.4 |
83.3 |
76.9 |
57.8 |
20.1 |
36.7 |
13.5 |
|
(2008) |
86.1 |
83.7 |
77.0 |
59.8 |
20.2 |
37.4 |
13.3 |
|
(2009) |
86.0 |
84.1 |
77.5 |
60.2 |
20.1 |
37.5 |
13.0 |
|
(2010) |
86.3 |
84.3 |
77.9 |
60.5 |
19.9 |
37.7 |
13.0 |
|
(2011) |
<86.1> |
<83.9> |
<78.1> |
<60.2> |
<19.7> |
<37.4> |
<13.2> |
|
(2012) |
86.0 |
84.2 |
78.3 |
60.5 |
19.9 |
38.2 |
13.3 |
|
(2013) |
86.2 |
85.1 |
79.5 |
61.4 |
20.5 |
39.8 |
13.3 |
|
(2014) |
86.6 |
85.2 |
80.4 |
62.8 |
21.2 |
41.3 |
13.6 |
|
(2015) |
86.7 |
85.6 |
81.1 |
64.3 |
22.1 |
42.7 |
13.9 |
|
(2016) |
87.2 |
86.1 |
81.9 |
65.8 |
22.7 |
44.0 |
13.8 |